重庆农业农村信息网,重庆市合川区委书记李应

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嘉陵江、涪江、渠江三江汇流的合川,溪河密布,植被葱茏,绿水青山,天生丽质,具有得天独厚的自然生态禀赋。

坚持绿色发展保护三江生态

合川区深入践行“绿水青山就是金山银山”的重要思想,严格落实关于长江经济带“共抓打保护、不搞大开发”的要求,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,筑牢生态屏障,加快把生态优势转化为发展优势,着眼长远发展新兴产业,让绿水青山充分发挥生态、经济、社会效益,着力在绿色发展中创优势、增动力、促转型,努力实现生态美、产业兴、百姓富。

——访重庆市合川区委书记李应兰

生态美

本报记者邓俐

践行“绿水青山就是金山银山”理念

合川区地处重庆主城区上风上水的位置,嘉陵江、涪江、渠江在境内三江汇流,是重要饮用水源,也是重要的生态屏障。合川区委书记李应兰接受记者专访时表示,学习贯彻党的十九大精神,要坚定不移走生态优先、绿色发展之路,切实担当起保护三江生态应有之责。

建设山清水秀美丽之地

李应兰说,合川区将严格落实“共抓大保护、不搞大开发”要求,把生态环境保护作为系统工程来抓,综合运用规划、管理、工程、生物、农耕“五大措施”,系统改善城市生态、农业生态、森林生态、水生态,筑牢生态安全屏障。

三江汇流的合川,处在长江经济带、长江重要支流嘉陵江边,处在重庆主城上风上水位置,在重庆的生态版图中有着不同寻常的分量。

为了建成嘉陵江上游重要生态屏障和山清水秀美丽之地,合川区深化河长制工作,深入推进水生态系统治理,实施“三江六岸”生态建设和修复工程,推进三江国家湿地公园建设。其中三江国家湿地公园规划总面积3860.15公顷,湿地面积2585.86公顷,湿地率达66.99%。湿地景观条件独

像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境——合川区牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,加快建设重庆乃至长江中上游的重要生态屏障,特别是全心全力守护三江生态,实现生态的“溢出效应”,努力建设山清水秀美丽之地。

特、湿地类型多样,生物多样性丰富而独特。

合川区以全面推行“河长制”工作为核心,切实抓好生态修复,实施好合川三江国家湿地公园、三江六岸防护林建设等重点工程,建设山水林田湖综合生态系统。

在实施乡村振兴战略过程中,也要坚持绿色优先发展。李应兰说,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,合川区加快推进农业农村现代化,让农业强起来、农村美起来、农民富起来。

水,是合川的命脉。合川把守护水生态、保护水环境、提升水质量作为推动可持续发展的“生命线”。抓好全面推行“河长制”重大契机,编制了《合川区水生态文明建设规划》,建立1个工作方案、8个管理制度、6个工作导则的“186”工作体系,开展清河1号行动,推进跨界河流协调联动,发动社会力量担任“民间河长”。目前,渠江、涪江水环境质量达到Ⅲ类水质标准,嘉陵江总体达到Ⅱ类水质标准,优于长江干流水质。

在推动乡村振兴建设过程中,合川抓住了一系列重点。首先,抢抓全市交通建设“三年会战”机遇,统筹推进“交通网”“水利网”“环保网”“信息网”建设,补齐“三农”基础设施短板。其次,加快发展特色效益农业,做好绿色文章、品牌文章,因地制宜发展山上经济、林下经济、水中经济、气候经济,推动农业“接二连三”。在城乡关系上,建立健全城乡融合发展体制机制,推动城市资源下乡、农民进城,推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革。在人才建设上,深入实施“回引农村本土人才”计划,培养“三农”工作队伍。

合川区把生态环境保护作为系统工程来抓,全面落实“大气十条”“水十条”“土十条”,深入实施“碧水、蓝天、绿地、田园、宁静”环保行动,综合运用规划、管理、工程、生物、农耕“五大措施”,大力改善城市生态、农业生态、森林生态、水生态“四大生态系统”。

既要绿水青山,也要金山银山。绿水青山就是金山银山。李应兰说,合川在旅游发展中,坚持做足做亮“绿色+旅游”文章,坚持走文旅农旅融合、景城景镇融合发展路子。目前,正在同步推进钓鱼城“申遗”与5A级景区创建,加快涞滩-双龙湖鲁能胜地项目开发,推进龙多山4A级景区创建,擦亮合川旅游名片。

合川还立足推进城乡一体化发展,加强生态文明城市和美丽乡村建设。在城区,大力整治突出环境问题,完成城区1259家餐饮店油烟净化的整治,取缔露天烧烤159家,城区再无露天烧烤;淘汰黄标车及老旧车1200多辆;建成城区雨污管网207公里,实施污水截流,城市生活污水处理率提升至92%。通过总量减排、“十一小”整治、落后产能淘汰等措施,关停了60余家高污染、高能耗、高风险企业,目前已无造纸、重化工、水泥立窑等污染严重企业。在乡村,全面改善农村人居环境,完成10个农村环境连片整治项目,持续开展农村环境卫生集中整治,在农户庭院前后开展清垃圾、清柴草、清粪堆、清院落、清沟渠等专项治理,重点治理农村乱堆乱放、乱搭乱建、乱倒乱流、乱种乱养、乱贴乱画等“十乱”突出问题。同时投入2.8亿元建成22座乡镇污水处理厂并稳定运行,在全市率先实现乡镇污水处理厂全覆盖。

李应兰说,党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会,在党和国家事业发展进程中具有划时代的里程碑意义。深入学习宣传贯彻党的十九大精神,是当前和今后一个时期的首要政治任务。合川区坚持在学懂弄通做实上下功夫,注重从政治上、思想上、战略部署上、具体行动上、组织领导上对标对表,以钉钉子精神推动党的十九大精神在合川落地落实。坚决贯彻执行中央决策部署和市委工作要求,自觉将合川放在全国全市的大局中去思考、谋划、推动、创造性开展各项工作。

守住绿水青山,留住最美乡愁,合川努力让城镇与乡村各美其美、美美与共。

责任编辑:高雅

产业兴

推动高质量发展

以大数据智能化为引领培育新兴产业

“速度情结要‘下台阶’,质量效益要‘上台阶’,绝不能以牺牲环境和降低质量为代价换取一时增长。”面对少数干部心中仍然挥之不去的速度冲动和数字包袱,合川区领导总是不遗余力地为他们扭转观念,“要迈向高质量发展,就必须摈弃以前发展靠拼要素、拼资源、拼投入的老路,走上靠技术、靠人才、靠创新的新路。”

直面现实问题,立足区情实际,新一届合川区委很快推出了“两个走出来、一个做上去”的思路,即推动发展模式从过度依赖政府负债投入支撑发展中走出来、招商引资从过度优惠减让和拼资源消耗中走出来、把实体经济做上去。

为规范政府融资行为,合川创新现代金融手段,初步实现政府举债性投资降下来、市场性投资升上去。2017年,固定资产投资中,国有投资占全部投资的比例由2013年的32%下降到9.9%,股份合作投资占全部投资的比例由2013年的46.8%上升到52.4%。为规范招商行为,合川摒弃“零地价”招商、过度优惠招商等做法,把7亿元/100亩产出强度作为“硬杠子”。为壮大实体经济,合川开展“三计划一行动”(上市企业培育支持计划、优质存量企业成长支持计划、高新技术企业培育支持计划和政企互动降低工业企业成本行动),帮助企业落实贷款57.4亿元、社保降费3.9亿元、减免税收12.8亿元、降低用电成本5385万元、争取政策性补助资金7441万元。

“两个走出来、一个做上去”取得的初步成效,让合川更加坚定了走高质量发展之路的决心。

当前,合川正实施以大数据智能化为引领的创新驱动战略,坚定不移做强做优装备制造、医药健康、信息安全三大主导产业,推动产业“从重向轻、从黑色向绿色、从资源投入向创新驱动”转型。

委托顶尖高校到合川举办大数据智能化专题培训班、委托国家工信部软件与集成电路促进中心编制的《合川信息安全产业规划》通过评审……今年初,合川信息安全产业依然蹄疾步稳。“无中生有”的合川信息安全产业,就是合川着力推动高质量发展,顺应大数据智能化发展大势,培育新的经济增长点的有力注脚。

本无信息安全产业基础的合川,洞悉“万物互联”时代,信息安全产业将会极速增长,敏锐地跃入这个潜力巨大的产业,将其作为主导产业全力推进,短短两年多时间已初步构建起信息安全的产业圈、创新圈和生态圈。

为把合川建成重庆乃至中国的信息安全产业高地,合川在毗邻重庆两江新区的草街新城规划建设22平方公里的信息安全产业城,牵头组建了重庆信息安全产业研究院,发起成立了重庆信息安全产业技术创新联盟,与科研院所联合筹建多个信息安全技术研究孵化实验室,引进中兴网信公司信息安全项目总部等一批产业实体,延伸信息安全产业链条。目前,合川已和10余家信息安全产业企业达成协议,其中龙头企业恒芯天际科技有限公司已批量生产,2017年实现产值50.6亿元。

以开辟信息安全等新兴产业为契机,合川更加注重推动生产方式绿色化,构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构。合川被确定为国家循环经济试点城市后,结合区域发展特色,制定了区域发展负面清单制度和三江流域环境保护负面清单制度,对管控禁止性要求的项目坚决不引进、不审批,从源头上防止环境污染。仅2017年就根据环保负面清单否决了11个项目,涉及投资20.6亿元。

百姓富

创造高品质生活

释放“生态红利”助推“乡村振兴”

春风十里,花香合川。这段时间,合川区双凤镇的保和村、江北村等村落里,雪白的李花、粉红的桃花、金黄的油菜花竞相绽放,三色相间的万亩花海引得游人如织。碧水映蓝天,花海映人海,把这几个曾经寂寥的山村映衬得婀娜多姿、热闹非凡。

以“相约保合花海,畅享田园风光”为主题的赏花节,也和游客如期相约。和几年前大为不同的是,当地村民们不再仅仅是在路旁摆摊卖点土特产,越来越多的人办起了农家乐,同时依托800亩流香湖发展休闲垂钓娱乐,依托1000亩茶山打造登山、体验乐园。当地的乡村旅游正在向着集赏花垂钓、生态休闲、户外体验、采摘娱乐等于一体的乡村旅游升级版大步推进。

“我们现在真正体会到绿水青山就是金山银山啦!”在自家开办的农家乐里,村民刘向贵这几天忙得团团转,赚得也喜笑颜开。生态美景“变身”生态经济,既有绿水青山的“颜值”,又有金山银山的“价值”,绿水青山让更多的老刘们在家门口增收致富。

距离双凤镇保合村不远的太和镇晒经村,花椒树种满大小山坡,这几天村民们也在趁着好天气打理花椒基地。

这个曾是重庆市级贫困村的偏远山村,试点农村“三变”改革后,村委会在镇党委、政府支持下,发起成立了以98户建卡贫困户为股东的产业扶贫合作社,以较低的租金流转村里的荒山坡闲置地250亩,由产业扶贫合作社争取镇上项目资金整治,将荒山坡整治成新鲜的坡土,在闲置地上开挖水产养殖池,然后出租给两个产业大户,一个种植花椒,一个养殖泥鳅。

去年底,98户建卡贫困户都领到了由晒经村产业扶贫合作社颁发的《股权证》,而且还分了红。65岁的贫困户王三荣说,他除了持股分红外,还给转包土地的产业大户干一些除草、施肥的工作,每天有60块钱工资。

“过去我们守着绿水青山苦熬受穷,现在是通过改革让绿水青山给我们带来金山银山。”村支书廖先彬感慨不已。

在推动“乡村振兴”上,合川区认真贯彻“以人民为中心”的发展思想,加速释放“生态红利”,实施农村“三变”改革,大力发展生态扶贫产业、生态观光旅游等,推动乡村自然资本加快增值,促进绿水青山和金山银山的有效转化,努力实现“百姓富”,让群众拥有更多获得感和幸福感。(何轩图片由合川区委宣传部提供)

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