也给扶贫干部送些,齐心协力谋脱贫

作者:特种种植

徐元锋

当前,脱贫攻坚已进入啃“硬骨头”的关键时期。2018年我省要实现2个国家级贫困县脱贫摘帽、83个贫困村脱贫出列、8.3万贫困人口脱贫。如何确保贫困户按计划如期脱贫,是各级党委、政府的一项政治任务,也是各级部门必须打赢的一场攻坚战,考验着广大党员干部的执政能力和服务群众的工作水平,更考验着党员干部的党性修养和为民情怀。

村看村,户看户,群众看干部。贫困村有村组党员干部,有大学生村官,还有第一书记、驻村工作队员,都和贫困户“抬头不见低头见”。这些处在“最前线”的扶贫干部,精神状态和干劲怎么样,直接关乎打赢脱贫攻坚战的大局。

省委书记刘赐贵强调,要将脱贫攻坚的主战场作为各级党员干部践行“三严三实”要求的主阵地,真正走到一线、深入群众,切实把贫困群众的事当作自家事来办。还要注重激发群众的实干精神,着重解决好贫困群众内生动力不足的问题,变“要我脱贫”为“我要脱贫”。

我们常常说,人是生产力中最活跃的因素。调动群众积极性以强化脱贫内力,调动干部积极性以强化扶贫动力,调动社会积极性以强化扶贫合力,脱贫攻坚便获得了攻坚而进、克难前行的磅礴力量。这其中,扶贫干部穿针引线、夯底筑基的作用尤为关键。如何纾解“贫困户内生动力不足”的老大难问题,如何避免“扶贫给富人锦上添花”的失之于偏问题,如何确保每个贫困户都有切实可行的致富门道,如何对接社会扶贫力量,让资金资源发挥最大效益,凡此种种,无不需要“最前线”的扶贫干部拿出担当、扛住压力、干出实效。

2018年,是扶贫领域作风建设年,全省各级扶贫干部遵循习近平总书记提出的“着力激发贫困人口内生动力,着力夯实贫困人口稳定脱贫基础,着力加强扶贫领域作风建设”要求,转变作风扎根基层一线,带领群众解决基础设施、扶贫资金、开拓市场等难题,多举措打造“造血”循环模式,激发贫困户的脱贫内生动力。

脱贫攻坚进入攻城拔寨、啃硬骨头的关键阶段,广大扶贫干部尤其是身处一线的扶贫党员干部做了大量艰苦细致的工作,有的积劳成疾,有的甚至流血牺牲,他们的贡献值得褒奖肯定。许多驻村的第一书记和工作队员,都是各单位派出的精兵强将,“抛家舍业”奔波在穷乡僻壤,生活上、思想上都有不少困难。比如各种检查考核填表汇报超过实际需要,占用大量精力;又如“光让马儿跑不给马儿吃草”,工作辛苦、压力大却看不到“奔头”;再如形象被恶意抹黑,甚至成了群众的“出气筒”和问题的“背锅侠”。如果贫困户身边党员干部的心是凉的,又怎能把群众的心焐热?

用心用情搭建帮扶爱心桥

不可否认,扶贫干部中确实存在少数“杂草”,或挪用或截留扶贫资金,“能沾的光尽量沾”“不让自己吃亏”;也有些是“假花”,人到心不到,出工不出力,“走读式扶贫”“打蘸水扶贫”。但抛开局部看整体,绝不能因为个别“杂草”“假花”的负面影响而抹煞吃苦耐劳的干部的功劳。不激浊无以扬清。十九届中央纪委二次全会上提出,要推动全面从严治党向基层延伸,严厉整治发生在群众身边的腐败问题。随着治理扶贫领域腐败和作风问题的开展,“拍蝇捉鼠”的凌厉行动定可以涤荡扶贫领域的政治生态。

省委副书记、省长沈晓明要求,各级各部门要紧盯突出问题,以更大的决心、更明确的思路、超常规力度,创造性地把各项脱贫攻坚工作任务落实好。

有人把扶贫干部比作“新时代最可爱的人”,对扶贫干部的辛劳多一些肯定和鼓励,扶贫干部必会报以更强干事动力。应当建立更为贴合实际的激励机制和关怀政策,让一线扶贫干部干活有劲头、干好有奔头。比如,严格落实驻村工作队员食宿补助等保障性政策,对艰苦边远地区驻村的干部,工作期间可享受该补贴。组工部门应当深入扶贫一线考察使用干部,给苦干实干、业绩卓著者更多上升空间。

在脱贫攻坚战中,我省集结最优“兵力”沉入到基层一线,啃下农村贫困地区“软、散、乱、穷”等“硬骨头”。

记者在采访中发现,许多基层经验都具有推广价值。比如云南文山麻栗坡县,用“四心”换来驻村扶贫干部安心:政策保障上“用心”,为驻村工作队员购买人身意外伤害保险;制度保障上“贴心”,节假日尽可能保证队员正常休息;典型宣传上“尽心”,大张旗鼓表扬突出的工作队和工作队员;培养选拔上“精心”,真正把脱贫一线变成干部的“大熔炉”。

脱贫攻坚战启动以来,全省先后选派792名驻村第一书记驻扎基层,他们走村入户,因地制策,用心用情搭建起帮扶爱心桥,引入社会资金、技术等资源,为贫困地区的发展提供了源源不竭的动力。

有道是,率军者披坚执锐,执戈者必战不旋踵。调动好扶贫干部的积极性,扶贫政策才能更好落到实处,脱贫攻坚才能获得最可靠的保障,贫困群众的获得感才能更多地显现出来。

澄迈县文儒镇珠宝岭村,长期以来,这个村庄并不像村名那样“珠光宝气”,村民生活贫困,村庄基础设施也跟不上,村里常年供电不足且电压极低,家用电器几乎成摆设。

(作者为本报云南分社记者)

2015年,从省物价系统选派来的驻村第一书记曾德胜来到珠宝岭村,联系供电部门为村里改造供电线路。改造线路需要挪电线杆,用到村民的承包土地,为此曾德胜走访了村里每家每户,做好每位村民的思想工作,很快供电线路改造好了,村民家终于传来电饭锅煮饭的香味。

责任编辑:高雅

走访乡村,村民们只要说起驻村第一书记的故事,就说个没完。在澄迈县金江镇道南村,第一书记林云云带领村民们开芋头加工厂,把不起眼的芋头变成了致富宝;在陵水黎族自治县本号镇亚上村,第一书记谢映辉成了带动村民脱贫致富的“领头雁”,帮助村民创立以村集体为独资股东的有限公司,发展村里特色产业豪猪养殖;在琼海市石壁镇南通村,第一书记谢有志帮扶村民成立蜂蜜合作社,组织大家学习养蜂技术……

扶贫路上,还有第一书记为脱贫攻坚事业献出了生命。白沙黎族自治县牙叉镇对俄村驻村第一书记陈扬敬,在驻村工作期间患上鼻咽癌,他与时间赛跑,一年里拉来资金给对俄村修了公路,架起路灯,并帮扶村民养殖黑山羊,进行养蜂技术培训。对俄村的村貌日新月异,村民的腰包也逐渐鼓起来。2017年3月3日,带着对对俄村的挂念和期望,第一书记陈扬敬永远闭上了眼睛。

据介绍,我省注重选拔工作经验丰富、有发展潜力的同志担任驻村第一书记,并将干部的优势特长与帮包村的实际需求紧密结合,真正发挥脱贫攻坚生力军作用。2017年,全省驻村第一书记帮助培养村级后备干部2378名,协调落实道路、桥梁、水利等基础设施项目1995个,指导成立农民专业合作社575个,让贫困群众感受到了实实在在的变化。

党心连民心 脱贫有信心

党建和精准扶贫拧成“一股绳”

在脱贫攻坚战中,基层党组织是最前沿阵地的“基层作战单元”,我省把党建和精准扶贫拧成“一股绳”,充分发挥基层党组织“一线指挥部”作用和党员模范带头作用,以党建促脱贫,不断推动精准扶贫工作取得成效。

在白沙黎族自治县阜龙乡可任村,村党支部有明确规定,所有村里驻村工作队员与贫困户“结对认亲”成为一家人,同吃、同住、同劳动,村干部去贫困户家吃饭得交伙食费,党员干部要积极谋求项目,推进村庄经济发展。

在党支部的带动下,可任村积极谋求产业扶贫发展,成立了养殖专业合作社,盖起菌种养殖场、黑山羊繁殖基地、黑猪养殖场,带领贫困户们探索脱贫致富路。“村党支部要强化组织建设,提高党员素质,让党员帮扶带动村庄发展。”可任村党支部书记符焕南说。

农村富不富,关键看支部;支部强不强,全靠“领头羊”。农村要脱贫,基层党组织是关键,以党员干部、致富能手为主的“领头羊”更是关键所在。

在全面打赢脱贫攻坚战中,我省重视培养村“两委”班子,督导村“两委”班子落实扶贫政策措施到位,精准实施产业帮扶、“三保障”等扶贫项目。2017年扶贫工作动态调整中,我省还首次实行村向乡镇、乡镇向市县签订精准识贫退出承诺书制度,把责任压实到一线,提高扶贫质量。

“咩咩咩……”每日傍晚,在定安县龙湖镇桐树村路口,都能看到村民王育赶黑山羊的身影。曾经是贫困户的王育,这两年通过养殖黑山羊增加收入,已实现脱贫。“这养羊也得靠技术,我的养羊技术是从村党支部书记陈宁那学来的。”

陈宁是桐树村党支部书记,他带领村“两委”班子的6名党员干部每人出资10万元,牵头成立黑山羊养殖专业合作社。合作社成立之初并不顺利,因为缺乏养殖技术,买回来的种羊养了两个月死了近半。后来,陈宁和支部其他党员到琼海、万宁等黑山羊养殖户那里学习取经,合作社逐渐走向正轨。陈宁也号召村民、贫困户以务工、土地入股等方式加入合作社,率领大家一起致富。

截至2017年底,我省贫困地区1514个农民专业合作社中,由村“两委”党员干部领办创办的188个。基层党支部、党员干部参与到合作社运营,可发挥出党的政治、组织和群众优势,也凝聚了资金、技术力量向外闯市场。党员干部和群众合作互动,既促进贫困村经济发展,也为党员实践提供平台,增强了贫困地区农村党组织活力。

“造血”循环模式激发脱贫内生动力

当前,精准扶贫已到了决战决胜的关键时刻,必须充分调动起贫困地区干部群众的积极性主动性,尤其是要让贫困户的心热起来、手动起来,摒弃“等人送小康”的心态。

自脱贫攻坚战打响以来,我省坚持扶贫与扶志、扶智并重的原则,引导广大群众尤其是贫困群众树立自立自强、不甘贫困的意识,重视推广“造血”循环模式的产业扶贫,把“要我脱贫”转变为“我要脱贫”,加快广大群众脱贫致富的步伐。

扶贫路上,先要引导扶志、扶智。经过实践总结,我省开办脱贫致富电视夜校,每周播出一期节目,内容包括种植养殖技术、扶贫政策宣讲、脱贫带头人励志故事等等,提升贫困户脱贫致富的意愿和能力。

为加强干部群众的交流,我省设立2690个夜校教学点,要求驻村第一书记、帮扶责任人、乡镇扶贫干部、村“两委”干部和贫困户集中收看。同时,还开通了脱贫致富服务热线961017,在夜校节目直播期间,各相关职能部门派专人现场接听群众来电,受理贫困群众对精准脱贫相关政策、法规的咨询,以及在产业发展、生活保障、教育培训等方面的诉求。

海口市琼山区云龙镇谭连村村民占尊科看了夜校节目后,决心去学养牛技术,但又苦于没有资金买牛,他打了脱贫致富服务热线961017咨询后,又去找扶贫干部帮忙联系银行贷款,决心靠自己双手劳动脱贫。

干部“联抓”群众“联心”,有效破解了扶贫工作中力量分散、各自为战的问题,使各级党员干部在攻坚拔寨中“拧成一股绳”,也让贫困群众“心往一处想、劲往一处使”,全面加快脱贫攻坚的步伐。

屯昌县枫木镇罗案村贫困户陈明德家有妻儿老小六口人,全靠他平时打散工和种一亩薄田收入维持生活,日子过得很艰难。后来村里创办了黑山羊养殖专业合作社,村干部鼓励和动员陈明德加入合作社,当起放羊倌。

陈明德说,以前觉得外出打工,家里妻儿老小无人照顾,做生意又缺本钱,自己只能“当一天和尚撞一天钟”。现在有了养羊致富的机会,一定要好好珍惜。

省扶贫开发办公室主任孟励认为,解决农村贫困群体内生动力不足的问题要立足我省实际,尊重客观规律,按照分类分层的原则,充分发挥基层党组织和传统治理主体的力量,综合运用道德、利益、制度、环境和心理等相关机制,同时借鉴省内外成功经验,全方位多层次激发农村贫困群体内生动力,实现农村贫困群体经济的可持续发展。

下一步,我省将继续充分发挥农村基层党组织作用,提高农村贫困群体组织化程度,建立自我激励、互助帮扶的工作机制,形成你赶我超的激励氛围,激发农村贫困群体脱贫致富内生动力;积极为贫困群体创造就业创业条件和平台,拓展视野和改变陈旧观念,激发致富热情;同时,继续倡导教育为本,在“全面改薄”、教育均衡发展等方面全面向贫困地区倾斜,夯实农村中小学办学条件,努力使贫困地区孩子能“上好学”。

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