湖南慈利县生态立林改革强林产业富林成绩斐然

作者:特种种植

江西省林业厅

    涉林工业企业作为县域工业的重要组成部分,今年,江西南丰县以赶超发展的态势,全力服务主攻工业。一是县委、县政府先后下发了《关于加快工业园区建设的若干决定》、《关于规范全县木竹加工企业生产的通知》等文件,为涉林工业企业的发展提供了良好的政策环境。二是制定了切实可行的木材生产计划,落实了“强化权证功效、改革办证凭证、杜绝暗箱操作、实行计划再分配、注重服务职能”五条保障措施,确保了全年木材生产计划真正落到实处。三是注重服务主攻工业与林政执法人员警示教育的有机结合,严禁向企业索拿卡要,目前全县共查处林业行政案件135起,为涉林工业企业提供了良好的外部环境。四是以诚心促发展。县有关部门先后6次组织江西南丰振宇竹木有限公司等10家涉林工业企业参加国内大型产品推介会,为涉林工业企业倾心服务。
    服务主攻工业促进了林业产业的发展。今年,该县共争得林业项目资金490万元,引进涉林工业项目3个,新引进项目合同资金达11800万元,全年实际项目进资2765万元。林业第二、三产业的产值正在稳步攀升。

湖南省林业厅

    近年来,湖南慈利县以全面推进现代林业建设为主题,以全力构建林业生态、林业产业、林业文化体系为目标,坚持生态立林、改革强林、产业富林、实干兴林的战略。使全县林业建设成绩斐然。
    今年来,该县共完成春季营造林任务5.37万亩。完成了26.69万亩退耕还林工程任务的补植,任务完成率、面积合格率、质量合格率均达到了100%,并顺利通过了省检;完成中德财政合作造林项目营造林5.2929万亩,经省监测评估中心、国际监测评估机构检查验收,合格面积为5.01015万亩,达标合格率为92.54%,在全省四个中德财政合作项目实施县(区)中,在工程进度、工程质量、工程综合管理上以90.2的高分获得全省第一名。
    在抓好工程项目建设的同时,加大义务植树造林力度。今年全县共完成义务植树220万株,义务投工38万个,巩固义务植树基地34处,面积1.2万亩,征收以资代劳费3.3万元。
    在工程建设中,该县注重把林业工程建设与帮助农民脱贫致富和促进农业产业结构调整相结合,把造林绿化作为社会主义新农村建设的重要内容来抓,有力地推动了造林绿化工程建设的顺利实施。全县31个乡镇都对退耕还林工程进行了补植补造,该县林业局充分发挥职能部门的服务作用,认真搞好规划设计,坚持适地适树。在种苗调配上,严把种苗质量关,工程造林和补植全部调运良种壮苗。在技术和质量把关上,林业部门派出林业科技人员长期深入到山头地块,现场进行技术指导,严把造林技术质量关,确保退耕还林和德援项目工程质量。在省检结束后,对工程质量又进行了“回头看”检查,巩固和提高了工程造林质量。
    林业产业建设硕果累累。1至12月,该县林产工业实现总产值7.57亿元,占全县农业产值16.5亿元的45.9%。林产工业企业直接安排8000林农就业,带动原辅材料、采伐、运输等相关产业就业人数则更多。据统计,林产工业为1.6万多林农解决了就业门路。该县林产工业形成了单板、家具、木竹地板、森林食品、林产化工等支柱产业。
    招商引资成绩斐然。今年来,该县把杜仲产业开发的招商引资工作摆在非常突出的位置,安排了专人专款,从年初就开始运作,通过大量前期准备,成功的将广东恒新集团和韩国东琳公司两家企业引进,并在湘商会上签订了投资合同。目前投资商正在积极筹建办场。
    林权制度改革工作完成出色。该县林权换证工作自2004年至今已经经历了3年,据统计,截至2007年底止,全县核实登记地块120万宗,已换发新林权证11.9462万本,占应发证总数的99%。通过换证,有利地规范、明晰了林地的管理和使用权限,为下一步的集体林权改革打下了坚实的基础。
    林地清理整顿成效显著。今年来,该县共清查出各类违法征占用林地案件20宗,违法征占用林地3.2公顷。进一步加强林地保护管理,依法保护林地所有者和使用者的合法权益;进一步规范占用征用林地管理,完善审核审批制度,提高审核效率,健全监管机制,有效防范乱批林地、随意减免森林植被恢复费案件的发生;积极调处山林纠纷。今年,全县共调处山林权属纠纷23起,纠纷调处率达90%,有效地维护了林区社会稳定。
    木材流通经营领域管理规范到位。为使全县木材流通经营领域进一步规范,在木材经营加工管理工作中,该局以强化森林资源保护和促进行业健康持续发展为目标,制定了《慈利县木竹经营加工管理制度》,坚决取缔无证经营加工和超范围经营加工的“黑店”,并对全县木材经营加工户业主进行了林业政策、法律、法规培训,进一步规范其购、销、运行为,保护合法经营,平等竞争。全县所有木竹经营加工户都建立了购销台帐,基本堵住了黑材、赃材进入流通领域的渠道。
    森林防火工作有为有位。今年全县共发生火警、火灾35起,其中火警24起,火灾11起。与去年同期相比,火警起数下降了20 %,火灾起数下降了57.69%,总过火面积下降了4.75%,有林面积损失下降了31.23%,蓄积损失下降了46.15%,幼林损失下降了81.42%,总损失下降了61%。做好森林防火工作不仅关系到森林资源和生态的安全,而且关系到全县良好的投资环境,对创建和谐社会、加快新农村建设起着至关重要的作用。面对严峻的森林防火形势,该县加强了森林防火工作的领导,强化了森林防火宣传教育,群众森林防火意识进一步提高,今年全县共有2335人次群众参加了扑火。同时,严阵以待,采取了严密的预防措施预防森林火灾,成立了慈利县森林火灾扑救应急大队。加大了火灾扑救及查处力度,对已发生的35起火警、火灾案件,进行了认真清理和调查,森林公安分局直接和协助乡镇林业站查处了32起森林火警、火灾案件,查处率超过90%。促进了森林防火管理工作的科学化、规范化和法制化。
    依法治林常抓不懈。今年,该县共组织了两次林政员执法培训,并对林政执法人员实行评分考核机制,变年度考核为平时经常考核。有效地提高了执法队伍的整体水平;加大执法打击力度。全年共办理涉林案件35起,其中:立森林刑事案件6起,破4起,逮捕5人,移送起诉5人;办理林业行政案件31起,查处违法人员31人,挽回经济损失近100余万元。林业检察室收到公安移送审查批捕的涉林刑事案件3件4人,其中批准逮捕2件2人,林业审判庭全年受理各类案件34件,其中刑事案件5件6人,民事案件27件,审结25件,行政案件2件,结案2件;总结案率94.1%。通过加大依法治林力度,有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰,维护了林区社会秩序的稳定,保障了林业经济建设的持续稳定健康发展。
    林业经济形势喜人。大项目继续带动大发展。德援造林工程德方援助和国家投资每年达到600多万元、退耕还林工程,退耕还林户每年获得国家补助款3200万元,使林农进一步受益;林业生态建设做到了社会效益和经济效益并重。全县共有112.73万亩林地纳入国家生态公益林补偿范围,补偿已到位的生态公益林面积97.4万亩,全县农民每年增加462.65万元的收入。仅退耕还林工程、德援造林工程、生态公益林保护等三项工程建设的国家投资每年达到5500.15万元。对推动全县生态建设、发展农村经济、促进农民增收发挥了极其重要的作用。

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