式扶助贫苦者15个边界穷困县,西藏七年回降扶助

作者:特种种植

今年,新疆将对15个边境县实施重点“滴灌”式扶贫,通过继续实施以连片特困地区为主的扶贫攻坚战略,缩小发展差距、提高精准化扶贫力度。

记者董少华、通讯员王健报道:“现在我家种了15亩地,栽了红枣,套种了西瓜,还有两个大棚,今年的总收入可以超过17000多元。”受益于生态工程建设的洛浦县恰尔巴格乡吾斯塘村农民吉力力·伊明托乎提脸上挂满了笑容。过去他一家5口人,只有5亩地,这次分了10亩生态林,可以大干一场了。

记者从自治区扶贫办获悉,入选今年重点扶贫“目录”的15个边境县地处偏远的深山区、高寒地带或沙漠化严重区域,这些地方水资源严重匮乏、土地贫瘠、生态系统脆弱、自然灾害频繁、因灾返贫率高,是新疆扶贫工作中的一大难题。

而在3年前,洛浦县这10万亩生态林还是寸草不生的沙漠。如今,靠着百万株白杨树,沙漠变良田,500名农民因此每人分到10亩承包地,年收入可达6000多元。

为此,自今年起,新疆将每年从财政扶贫资金划拨500万元,各县再整合1000万元以上资金,用于加快当地边民住房、通外山口物资供应站等民生工程建设,并按照“收缩战线、集中优势”原则,推进整村扶贫规划,集中专项扶贫资金,实施梯度攻坚扶贫。

洛浦县生态林只是和田地区生态工程建设的一部分,该项目总投入13.25亿元,覆盖皮山县、墨玉县、和田市、和田县、洛浦县、策勒县、于田县、民丰县等地。这也是近3年新疆扶贫开发工作的一个缩影。

此外,南疆三地州是集边境地区、民族地区、高原荒漠地区、贫困地区于一体的集中连片特殊困难地区,为此,今年,国家和自治区将在资金、政策和项目上都将给予最大限度的扶持和倾斜。

据自治区扶贫办统计,中央新疆工作座谈会召开以来,中央和自治区投入财政专项扶贫资金51.2亿元,累计实施12362个财政专项扶贫资金项目,实施了1286个贫困村整村推进扶贫开发规划,开展扶贫培训55.7万人次,使扶贫对象减少85.78万人,35个扶贫开发工作重点县农牧民人均纯收入增加1915元,全区贫困程度得到了极大缓解。

2014年,新疆对354个贫困村实施整村推进规划,培训贫困农牧民14.6万人次,使贫困地区农牧民人均纯收入增加800元以上,全年扶贫对象减少逾36万人。

目前,以专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、援疆扶贫“四位一体”的新疆扶贫大格局已经完全形成,自治区正通过整村推进、连片开发、产业扶贫、援疆扶贫、边境山区扶贫、扶贫资金进村入户等措施,高位推进南疆三地州扶贫开发工作。

尤其是南疆三地州作为连片特困地区纳入《国家扶贫纲要》,标志着南疆三地州片区区域发展与扶贫攻坚上升为国家战略。从中央到自治区,在资金、政策、项目上都给予南疆三地州最大限度地扶持和倾斜,使当地面貌发生了很大变化。近3年财政专项扶贫资金向南疆三地州累计投入29.2亿元,累计减少扶贫对象61.2万人。南疆三地州农牧民人均纯收入去年达到4447元,年均增长15.4%。

阿合奇县历经6年开展的边境扶贫试点,是新疆在全国首创“戍边式”扶贫开发新模式,现已推广到全区17个重点县。3年间,全区安排边境扶贫专项资金6.8亿元、实施项目398个,带动和整合的资金规模多达211亿元。

援助南疆三地州的北京、天津、上海、安徽、山东、江西、江苏、广州、深圳9个省市主动投入到区域发展与扶贫攻坚战中,援建资金项目主要用于贫困地区民生建设。形成了减少贫困靠政策,快速脱贫靠攻坚、缩小差距靠发展的长效机制。

今年,我区将投入专项扶贫资金26亿元,积极实施扶贫重点民生工程,预计将减少贫困人口35万人,有623个村实施整村推进扶贫开发规划,培训贫困农牧民将达到21万人,贫困地区农牧民人均纯收入预计增加810元。

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