陕西规范程序加强管理做好人工商品林采伐试点

作者:园林园艺

云南省林业厅

  今年省、州下达弥渡县天保工程区人工商品林采伐计划蓄积2.25万立方米,出材1.05万立方米。为确保采伐工作的顺利实施,弥渡县政府成立了由县长任组长、分管副县长和县林业局局长任副组长的领导小组,并专门下发文件,对今年的采伐工作提出了六点要求:一是下达的人工林商品材采伐计划只得用于人工林采伐,禁止采伐天然林,对人工公益林只得进行抚育或更新采伐。采伐指标要坚决杜绝向非林权所有者下达,要认真落实涉及采伐林农的权益。严禁利用采伐指标谋取非法利益和倒卖木材生产计划指标的违法行为。二是要严格执行伐区调查设计、凭证采伐制度、伐区作业设计、拨交、检查验收制度和凭证运输制度,切实强化对木材生产计划的管理,严格执行木材生产计划,按照采伐作业设计和林木采伐许可证的规定进行采伐作业,严禁超计划采伐。三是人工商品林采伐管理试点必须实行伐前公示制度。伐区拨交前10天,林木采伐许可证发证机关应将采伐的地点、范围、面积、树种、蓄积、出材量、采伐方式、林权所有者等内容在林木采伐地的乡镇、村组进行公示。四是各乡镇、林场要牢固树立“安全发展”的理念,切实加强林业安全生产工作的领导,强化安全管理措施,严防林业森林火灾、安全生产事故的发生。五是各乡镇、林场采伐出的林木要及时进行检尺归堆,按照规定办理运输的相关手续。六是各试点乡镇采伐结束后,要及时上报总结。

陕西省林业厅

    陕西规范程序,加强管理,认真做好人工商品林采伐试点工作。一是严格采伐作业设计及审批程序。人工商品林采伐作业设计由具有丙级以上资质的林业调查设计单位承担,严格按照有关技术规定进行设计。各试点市、县(区)林业局都成立了由主管局长任组长的作业设计审查小组,按照有关规程、规定,严格审查伐区作业设计,随机抽查,现地验证,不达标准不予批准。二是严格依照审查合格的作业设计核发林木采伐许可证。审核发放采伐许可证时,要经主管局长批准,由经省级林业主管部门培训的发证人员发放林木采伐许可证。三是切实做好伐前伐后公示。采伐前,要对伐区的地点、面积、蓄积、采伐方式向社会进行公示,接受社会监督。采伐后,要对采伐多少木材、销售收入进行公示。通过公示制度,加强宣传,增加采伐政策透明度,接受群众的监督。四是作好伐区拨交。伐区拨交时,做到林权所有者(或承包者)、作业设计者、采伐者、林业主管部门管理人员四到场,明确四址界线,填写伐区拨交单,避免出现林权争议、界线误差等问题。五是实行凭证采伐和青山检尺。采伐者持采伐证上山并严格按照采伐证规定的内容实施采伐。县(区)林业主管部门组织检尺人员跟踪采伐全过程,负责对每天采伐的林木进行检尺登记汇总,严格执行“当采伐面积达到伐块的80%时,蓄积量、出材量两项中的一项达到采伐证规定的数量立即停止采伐”的规定。同时各试点市林业局实行市、县、场三级跟踪检查,现场监督,确保试点采伐工作有序进行,有效地保证了面积、蓄积、出材三个重要指标不超过采伐证规定的限额。六是认真进行伐区验收。国有林采伐后,伐区验收由市级林业主管部门组织人员验收。集体和个人采伐后,伐区验收由县(区)级林业主管部门组织人员验收。七是加强木材经营和流通管理。试点区域的木材经营单位都要经过组织竞标后确定,各试点县(区)林业主管部门还要与木材经营单位签订守法经营保证书,并建立商品材运输登记台账和定期报告制度,避免出现超证采伐、偷拉盗运等,确保经营木材合法,市场秩序井然。

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