宁夏隆德县宏参观展览开退耕还林复查证收工作

作者:园林园艺

为贯彻落实好《国务院关于完善退耕还林政策的通知》精神,加强生态林业建设,巩固退耕还林成果,宁夏隆德县县委政府决定对全县退耕还林保存成活及补植情况进行一次全面复查验收。
这次验收对2000年以来实施的24.6万亩退耕还林工程进行全面检查验收,重点是检查今年秋季补植情况,调查退耕地苗木成活保存情况,清查毁坏退耕还林工程面积,为退耕还林粮款补助发放提供依据。对经验收确属毁坏工程、供苗后无任何补植及抚育管理措施、保存率在65%以下的,暂扣全年的粮款补助。
这次复查验收工作,由德隆县林业部门派出林业技术人员,同乡镇政府抽调的人员共同组成复查验收工作组,在当地乡镇人民政府的统一领导下开展工作,完成复查验收的工作内容。调查人员按时到位,善始善终地参与验收工作,并实地深入退耕还林地块,逐块进行检查验收,一把尺子量到底。同时,实行验收人员责任追究制度,县林业部门派出的林业技术人员,在毁坏退耕还林工程面积认定、林木保存率65%以下面积确认、补植及抚育管理等方面,严格政策界限、严格办事程序、严格质量标准,实行“谁检查验收,谁签字,谁负责任”的责任追究制度。

发文单位:阳泉市人民政府办公厅

文  号:阳政办发[新葡萄京娱乐场下载,2005]65号

发布日期:2005-6-20

执行日期:2005-6-20

生效日期:1900-1-1

各县(区)人民政府,市直各单位:

  退耕还林工程在我市全面启动以来,市委、市政府高度重视,把退耕还林作为建设“生态阳泉”的主体工程来抓,作为农业结构战略性调整的重点项目去实施,开创了我市林业建设力度最大、参与面最广、速度最快的新局面。但是,据调查了解,全市退耕还林工程整体上管理保护不到位,有的地方只栽不管,栽后不抚育、不补植、草荒严重,苗木成活保存率低;有的地方粗植滥造,苗木档次不高,幼苗长势不好,合格率下降;有的地方造林面积不足,栽植密度不够,核实率不高;还有的地方遭受山火、野兔、病虫等危害,严重影响到我市退耕还林的健康发展。为了进一步加强退耕还林的管理保护工作,特作如下通知:

  一、统一思想,充分认识巩固退耕还林成果的重要性。从2002年开始,国家共下达我市退耕还林任务34.25万亩,其中退耕地造林12.8万亩,配套荒山造林21.45万亩。根据退耕还林补助政策,加上2005年下达任务,国家投入我市苗木和粮款补助资金8240.5万元。按照生态林补八年、经济林补五年的规定,共享受国家补助资金17357万元。如此大的造林面积和资金投入,如果不加强抚育管护,退耕还林八年之后国家见不到林,农民致不了富,我们将无法向上交帐,更无法向群众交待。为此,各县(区)、乡(镇)两级的党政领导,要进一步统一思想,提高认识,把抚育管护、补植补造、加工完善等措施摆到突出重要位置,全面提高我市退耕还林工程的管理水平,切实巩固好退耕还林成果。

  二、组织力量,对退耕还林工程进行一次全面检查。为掌握退耕还林成活保存和抚育管护情况,做到心中有数,针对性采取措施,各县(区)在近期内要组织林业工程技术人员,明确具体的包乡责任人,调动乡(镇)林业站和退耕还林服务队的所有力量,对2002年以来已实施的退耕还林(包括退耕地造林和配套荒山造林)进行一次全面检查。各县(区)要制定切实可行的检查方案,县(区)、乡(镇)两级紧密配合,对照作业设计,逐村逐户进行检查。重点检查作业设计是否移位;造林面积是否真实;成活保存率是否达标;抚育管护是否到位,特别要注意退耕还林是否出现反弹。同时,对出现的问题要进行认真的调查和分析,查清问题的原因,针对性地提出具体的整改内容和措施,并写出详尽的检查报告,由县(区)统一汇总上报市退耕办,为加强退耕还林的管护工作提供依据。

  三、层层动员,全面开展退耕还林管理保护工作。各县(区)在全面检查、摸清情况的基础上,一方面要加强宣传教育,使广大退耕户树立造管并重的观念,增强质量意识,主动开展退耕还林补植补造和抚育管护。另一方面,各级政府对退耕还林管理保护工作要真正负起责任,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,从县(区)、乡(镇)到有关村,层层召开动员会议,明确任务、突出重点、提出要求,组织所有的退耕户,集中时间、集中精力开展一次大规模的“灭荒”活动,首先解决草荒问题。同时,要本着有什么问题就解决什么问题的原则,该重造的重造,该补植的补植,该扩穴的扩穴,该修枝的修枝,把各项管护措施扎扎实实地落实到位,整体提高退耕还林工程建设的“五率”(规划设计率、面积核实率、成活保存率、质量合格率、抚育管护率)标准。

  四、加强监督,严格按照检查验收结果兑现补助。各县(区)要加强对退耕还林管护工作的督促检查,每个村确定一名专管员,随时督查管护措施的落实情况。今年10月底前,各县(区)不仅要组织对当年新造林进行全面自查,同时对2002年以来所有退耕还林管护工作进行自查,并将自查结果上报市退耕办。在此基础上,市、县(区)两级组成联合检查组,以乡(镇)为单位,随机抽取5—10%的面积进行复查。今后,凡不按规定开展抚育管护、补植补造,存在质量问题的,一律不兑现国家补助资金。决不能干好干坏一个样,管与不管一个样,要通过机制约束和利益调节,增强退耕还林管护的强制性,提高粮款补助的使用效益,调动群众以管促效的自觉性和主动性。

二○○五年六月二十日

本文由新葡萄京娱乐场8455发布,转载请注明来源

关键词: