西樵山县巧用加减乘除法建设省级森林城,安徽

作者:园林园艺

湖北省林业局

    竹山是古庸国中心、创世女神女娲炼石补天圣地,自古以来,山青水秀,人杰地灵。全县国土面积538.1万亩,林地面积423.6万亩,汉江最大支流堵河纵贯全境,水能蕴藏量达116万千瓦,是南水北调中线工程重要水源区,全县生物品种达3200多种,绿茶、肚倍、笋竹林等地方优势林产品资源十分丰富,被誉为“中国高香型生态绿茶之乡”、“中国肚倍之乡”。
    2001年以来,按照县委、县政府确立的“建生态水电大县”和“人栽树、树涵水、水发电、电富县、林富民”的发展战略,竹山人掀起了林业建设新高潮。天然林保护、退耕还林、自然保护区建设等林业重点工程在全县全面实施。截止2006年底,全县300万亩天然林得到有效管护,完成天保公益林建设任务28.6万亩,全面停止了天然林采伐;累计完成退耕还林造林34.8万亩,纳入国家政策兑现面积27.3万亩;成立堵河源省级自然保护区一个和省级自然保护小区两个,保护区总面积达83万亩;完成日援汉江上游防护林建设12万亩;围绕 “三改一建”(改厨、改厕、改圈,建沼气池)和村庄绿化美化,积极开展“创绿色家园,建富裕新村”活动,完成义务植树、“四旁”植树、绿色通道建设等植树1230多万株,折合面积10万多亩。同时,进一步加大了森林资源保护力度,停止一切商品材采伐,农民自用材也严格控制在限额内,关闭木材市场5个,关停木材经营加工企业37家;森林防火工作力度不断加强,“十五”期间,森林火灾受害率控制在0.3‰以内;严打滥砍乱伐、滥捕乱猎、滥采乱挖、滥征乱占等破坏森林资源的违法犯罪行为,查处林业刑事、行政案件1419起,有效保护了森林资源安全。
    结合林业重点工程实施,竹山按照“生态建设产业化,产业建设生态化”的原则,大力发展林业产业,走“公司+基地+农户”和产供销一条龙、贸工农一体化的林业产业化发展之路。以一村一品布局着力发展肚倍、绿茶、木瓜、冬枣、笋竹林等优势林产品基地,对农民新建林特基地,推行“四个优先”,优先无偿提供造林种苗、优先切入退耕还林政策、优先免费发放林权证、优先无偿提供林产品高产栽培高效管理技术服务和免费发放技术资料,全县高效林特基地总面积达到60.2万亩。
    目前,竹山县林地面积达423.6万亩,森林覆盖率达41.8%,森林蓄积量达525.3万立方米,分别比上世纪九十年代后期增长了12.1%、14.2%、16.8%。荒山绿了,降水多了,河水清了,泥沙少了,降雨量年均增加150多毫米,堵河年均流量逐年增加,水质达到国家Ⅱ类标准,水土流失面积由2000年的2016.52平方公里减少到2005年的1681.35平方公里,堵河每年减少泥沙输入达30万吨,全县年空气质量清洁天数达到了95%以上,农民从退耕还林获得的补助和从林业产业建设获得的收入快速增长,2006年达到500元以上,比2000年增长了5倍多。竹山县被湖北省委、省政府授予“全省林业工作先进县”荣誉称号。

近年来,竹山县认真践行“绿水青山就是金山银山”理念,紧扣“生态立县•林业立功”主线,以“抓全域绿化、建全域景区”为重点,厚植绿色优势,打造富民产业,强化森林保护,综合施策,多管齐下,用好加减乘除法、真正让森林进城、入村、绕路、傍山、依水、围田,使城市绿地面积持续增加,绿地布局更趋科学合理,绿地质量有了明显提升,生态环境和人居环境明显改善。 “步步见绿、步移景异、四季有花,美景怡人”——昔日跃然纸上的美好愿景正在竹山立体呈现。

做好“加法”,提升“绿量”。实施好绿色城镇、绿色村庄、绿色庭院、绿色通道、绿色库区、绿色园区、绿色景区“七绿”工程,建设“城在林中、镇在林中、村在林中、房在林中”城乡绿化景观。在绿色城镇上,该县多渠道筹措资金,新建和改建了生态小游园5个、湿地公园1个、水体公园4个、山体公园1个、小景点若干个,县城新增绿化面积180万平方米,绿地总面积达415万平方米,绿化覆盖率40.15%,人均公园绿地面积11平方米。竹山已成功创建省级园林城市,绿色之城、生态之城初具雏形。在村庄绿化上,结合美丽乡村建设,大力实施村庄绿化、亮化、美化工程,打造绿色村庄、园林村庄、景观村庄,栽植竹、桃、李、杏樱桃、枇杷、葡萄等经果林,达到“春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿”目标。全县已有2个乡镇、44个村分别获得省级森林城镇、绿色示范乡村称号。在庭院绿化上,引导群众以房前屋后为重点,种植绿化树种和花草果木,打造绿色庭院,发展绿色经济,全县小果园、小药园、生态园、景观园等200余个,使广大人民群众既美化了环境又增加了收入。在通道绿化上,该县对境内公路沿线精心规划设计,修建景观台、服务区,栽植山竹、银杏、栾树、桂花、红叶石楠、杜鹃等20多个品种花草树木,建成生态旅游绿色长廊,实现车在绿中行、人在景中游。在绿色库区上,采取人工造林、低质林改造和封山育林相结合的措施,对水库消落带、堵河沿岸、库区裸露山体进行绿化、生态修复及生态景观建设,成功创建竹山圣水湖国家湿地公园。在绿色园区上,对鱼岭、邓坪、桥东、通济沟、宝丰五大工业园区科学编制绿化规划、精心制定绿化方案,对园区内裸露山体、闲置荒地和道路两侧空地实施高标准复绿,建成以林木为主,总量适宜,分布合理,植物多样,景观优美的生态型工业园区,园区绿化覆盖率达40%以上。在绿色景区上,以堵河生态文化旅游经济带和竹房城镇带为核心,以堵河源、九女峰、圣水湖、桃花源、女娲山等景区为重点,严禁采伐景区林木和占用林地,对景区内所有宜林荒山荒地进行工程造林,所有通道栽植绿化风景树,通过高标准、大规模、无缝隙绿化美化,着力打造文化底蕴深厚,生态环境优美,旅游设施配套的生态文化旅游区。

做好“减法”,提升森林覆盖率和森林保有量。竹山县按照生长量大于消耗量的原则,严格按程序审批,从严控制林木采伐。加强伐后更新造林工作,实现资源永续利用,保持森林覆盖率、森林保有量、森林蓄积量、林地保有量持续增长。该县坚持依山傍水、显山露水、植绿护绿的理念,强化森林资源保护和自然生态修复,全县累计完成31.55万亩第一轮退耕还林和2015年度3.21万亩新一轮退耕还林成果巩固。全县202.91万亩天然林得到有效管护,完成天保公益林建设4000亩,完成国有林场中幼林抚育1.2万亩,纳入补偿的127.91万生态公益林录入大数据管理,未纳入补偿的约200万亩天然林扩面工作已精准落界,录入大数据管理。2017年,全县森林覆盖率和森林蓄积量分别比去年增长0.51%和4.69%,增长率指标分别居十堰市第1位、第3位,绿色全覆盖目标初步实现。

做好“乘法”,提升林业经济总量。竹山县用好林业改革、林业项目、林业科技的“乘法效应”,调动社会各界投入林业建设的积极性,以林业项目资金撬动金融资本投入林业生产,提高林业技术水平,做大林业产业。按照生态优先、产业至上、民本取向、增绿富民理念,大力实施林业生态扶贫、产业扶贫、项目扶贫、科技扶贫、服务扶贫,扎实推进茶叶、肚倍、核桃、竹子、耳菇林、中药材、林下经济和森林旅游等林特产业发展。2017年,投资150万新发展耳菇林基地1万亩,完成以核桃为主的林特基地管理10万多亩(其中规范化管理核桃基地1万亩,兑现奖补资金200万元)。全县林特产业基地面积达到79.3万亩。小果园、小药园、生态园、景观园、苗木园、采摘园、休闲园等绿色经济发展迅猛,发展桃、李、杏、桔等小林果3000多亩。实现林业总产值22.8亿元,同比增长18%,林业产业正逐步成为广大农民脱贫致富的重要产业。

做好“除法”,提升森林资源保护能力。竹山县始终坚持把森林资源管护放在生态建设与保护的首要位置,坚守林地、林木、野生动植物保护等生态红线。严格林地征占用管理,多次开展征占用林地清理专项行动、林地审核率100%;加强林木采伐经营管理,林木采伐严格控制在采伐限额内,规范木材经营加工企业行为;加大森林防火和林业有害生物防治工作力度,巩固绿化成果,森林火灾受害率控制在1‰以下,森林病虫害成灾率控制3‰以下;按时完成了2017年度林地湿地变更调查和省控蓄积量样点调查;2017年组织开展“2017年利剑行动”、“长江生态大保护林业专项行动”,在全县范围内严厉打击涉林违法犯罪行为,全年办理案件综合排名居全省第4,为林业生产、建设创造良好的环境。(竹山林业局:程平、孙海鑫)

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